ECFA对台湾政治的影响

<>两岸之间若签订ECFA，很明显的，将为台湾政治带来重大的影响；其中，影响最大的，恐怕将会是激化统独之争或蓝绿对抗。尤其当前执政的国民党和在野的民进党，大致上是以倾向统或倾向独的诉求而分蓝绿，ECFA的签署将使两大政党更是振振有词，而强化原本即具两极化的倾向，甚至促使国内根本就很难进行相关的理性沟通和客观讨论。

ECFA的概念原来是称作CECA；但是就因为CECA很容易被刻意扭曲为中港之间标榜「一国两制」的CEPA，以致于改称ECFA。这种调整，其实就是要在统独之争与蓝绿对抗中去除台湾「香港化」的疑虑。然而，改名之后，台湾内部绿色阵营的反对仍然是持续不断；民进党和台联甚至结合本土派社会团体，共同发起反对ECFA的全民公投，而且已成功通过第一阶段的连署，只是在后续向中央选举委员会申请第二阶段连署中，因技术性的问题而被公投审议委员会所否决。

过去我们谈论两岸关係的议题，很多人都习惯以两岸之间的架构，作为定位、论述两岸关係的网络基础，例如，一边是规模那幺大，另一边是那幺小；一个是成长率那幺高，另一个是那幺低。但是我们知道，两岸之间的关係，绝对不是单纯两岸之间的关係；两岸之间的关係，向来即深受国际政经脉络的影响，也深受国际政经变迁的制约，冷战时代如此，后冷战时代也仍然不例外。

因此，ECFA对于台湾而言，不只是要在「中国崛起」后，重新建构或发展两岸之间的经贸、投资关係，事实上也是台湾在面对全球化挑战下，进行全球性检讨与理性布局中的一环；所以我们绝对必须以全球及全球化的架构脉络，思考、定位ECFA的方向和内容。

在盛行双边或区域主义式经济合作的潮流下，对台湾而言，经济边缘化或孤立一直是个挥之不去的梦靥，尤其二○一○年一月一日「东协加中国」自由贸易区正式运作后，这种梦靥更有逐渐「噩梦成真」的倾向，而须思考解放之道。

从全球化的角度看，ECFA的签署，必然带来对「三中」的冲击，而激化台湾的「三中」问题。所谓的「三中」，即涉及中南部、中小企业，和中下阶级；在以知识经济为基础的全球化国际竞争中，此「三中」基本上都因为数位落差，而招致竞争中的相对不利。这种相对不利的恐慌，促使相关人对ECFA的无边恐惧，也因而强化统独和蓝绿之间的对抗；但是，「三中」问题并不因为ECFA才产生，我们反而正是希望透过能保护本土产业发展的ECFA，而降低全球化对「三中」问题的冲击，特别是要化解两岸政治困局的负面影响，而重返正常的国际分工体系！

另方面，从国际或全球的角度看，台湾所面临的经济边缘化或孤立，其实正是我们的政治孤立所导致的结果；这种政治孤立，源于国共内战的持续，而且自冷战时代即迫使台湾被夹在美日和中共两大强权体系之间，甚至至今在两边仍不断的被汲取大量的资源，即一边是不断付出的对美高额军购，另一边是台商向中国大陆的大量投资。国际政治上所谓的维持现状，对台湾而言，其实是非常不利的。ECFA的签署，也许可以让台湾走出僵化、黯淡的两岸政治困局；而且在带来希望与活力之时，也可以有更多的国际政经参与和更开阔的国际政经空间。