终于回覆俄罗斯大选和剑桥机构洩密问题!祖克柏週三听证会演讲稿

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受大量使用者数量被英国谘询机构剑桥分析不正当利用这一丑闻的影响, Facebook 执行长马克‧祖克柏将于本週三到美国众议院能源和商业委员会出席相关听证会。

为此,祖克柏还为此次听证会準备了书面演讲稿,他在这份演讲稿中进行了道歉,并表示:「Facebook 在保护使用者资料不被滥用方面仍做得不够。」在此之前,祖克柏还将于週二到美国参议院司法与商业委员会参加一个联合听证会。

以下为祖克柏为周三听证会準备的演讲稿全文:

格雷格‧沃尔登、资深委员弗兰克-帕隆以及能源商业委员会的全体成员:

在隐私、安全和民主等方面,我们面临着许多重要的问题,此刻,你们向我提出一些难答的问题。在我讲出我们採取哪些措施来解决这些问题之前,我想先阐述一下我们是如何到达当前这一步的。

Facebook 是一间充满理想主义和乐观主义的公司。从我们的现状来看,我们重点关注连网使用者所能带来的一切好的东西。随着 Facebook 的成长与壮大,各地使用者也获得了一个强大的新工具来与他们所爱的人保持连接,相互联络,通过这种新工具传达他们的声音,并建立共同的社区和业务。

然而,就在最近,我们看到了在 Facebook 平台上出现了「#metoo 运动」和「为我们的生命游行」等活动。在飓风「哈维」到来之后,人们为了救援,透过我们的平台募资 2000 多万美元。另外,约有 7000 多万小企业使用 Facebook 平台发展和提供就业岗位。

但无论如何,目前有一点非常明确,那就是我们在防止这些工具被滥用和产生伤害等方面仍做得不够。有人利用 Facebook 平台散布虚假消息、国外一些机构利用我们的平台干预选举事务,此外,还有人在 Facebook 平台上发布仇视言论,另外还涉及到开发者和个人资料隐私的问题。

我们没有全面地评估我们的责任,这是一个严重的错误。这也是我的错误,我非常抱歉。我创建了 Facebook ,经营这个平台,我对 Facebook 当前发生的问题负责。

因此,我们现在必须要审核我们与人们建立关係的每一个环节,确保对我们的职责进行全方位的充分的评估。

仅仅将使用者连接起来,这还远远不够,我们还必须确保这些连接是积极的。仅仅让使用者表达出自己的心声,这也远远不够,我们还必须确保使用者不能利用这个工具伤害他人或传播错误资讯。仅仅让使用者控制他们的讯息内容仍远远不够,我们还必须确保为此平台提供应用的开发者也能够保护这一平台。总体而言,我们的责任不仅仅是创建工具,而且还要确保这些工具能够用在好的地方。

对我们需要改进的所有地方进行全面的审查,还需要一段时间,但是,我会致力于做好这些事,包括完善我们保护使用者资料的方法、以及完善确保全球选举事务安全的方法等。

以下就是我们当前面临的一些问题以及正在做的一些重要事务。

一、剑桥分析机构

终于回覆俄罗斯大选和剑桥机构洩密问题!祖克柏週三听证会演讲稿

最近几个星期,我们一直在努力,力求确切地理解剑桥分析机构所发生的一切,为此也一直在採取措施来确保这些事情不会再度发生。事实上,早在四年之前,我们就採取了重要行动,以阻止现在再度发生这些事情,但我们还是犯下了错误,现在来看,我们仍有很多事情要做,而且我们需要加紧做。

事情的缘由

2007 年,我们推出了 Facebook 平台,当时的愿景就是打造更多社交化的应用。你们的日曆应当能够显示出你们好友的生日、你们的地图应当能够显示出你们好友生活的地理位置、你们的地址薄应当能够显示出他们的照片。为此,我们让使用者登录应用程式并分享他们好友的身份以及有关他们自己的一些资讯。

2013 年,剑桥大学研究员亚历山大‧科根建立了一款个人性格测试的应用程式。这款应用程式后来被大约 30 多万同意分享他们 Facebook 讯息以及部分好友资讯的使用者下载安装。从我们平台当时工作的方式来看,这就意味着科根能够获取使用者的一些资讯以及使用者数千万好友的讯息。

2014 年,为了阻止那些不良应用,我们宣布将要调整整个平台,以便最大程度地限制各种应用获取 Facebook 使用者的资讯。最为重要的是,与科根的应用程式相似的诸多应用程式不再能够获取使用者好友相关的讯息,除非这些使用者的好友已经授权这些应用来获取他们的资讯。

我们还要求开发者事先须得到 Facebook 的许可,然后才能要求使用使用者公开资料、好友列表以及邮件地址之外的任何资讯。这些行动会阻止任何一款与科根的应用程式相似的应用程式像今天这样获取大量 Facebook 相关的数据。

2015 年,我们从英国《卫报》的记者那边了解到,科根已经将其应用程式中的资料分享给剑桥分析机构,此举违背了我们针对开发者制定的政策——未经使用者许可的情况下不得分享他们的隐私资讯,因此,我们当时立即在平台上禁用了科根的应用程式,并要求科根及其它与他分享资料的机构,包括剑桥分析机构在内,正式澄清他们已经删除了所有通过不正当方式获取的资料——他们最终按照我们的要求做了。

上个月,我们又从《卫报》、《纽约时报》以及 Channel 4 等媒体获悉,剑桥分析机构可能并没有删除他们业已澄清删除的资料。我们立即禁止该机构使用我们的任何服务。剑桥分析机构声称,他们已经删除了这些资料并同意由我们聘用的审计机构来调查此事。目前,我们还在与英国讯息专员办公室进行合作,该办公室对剑桥分析机构拥有管辖权,并将完成对事情的调查。

我们正在採取的措施

我们有责任来确保科根和剑桥分析机构所做的一切行为不会再度发生,以下就是我们当前正针对此事所採取的一些措施。

1. 我们已经于 2014 对 Facebook 平台进行了重大调整,大幅限制开发者能够获取的资料量,并积极审查我们平台上的各种应用,这些举措让如今的开发者无法再複製科根几年前的行为。

2. 但是,我们还要採取更多的措施来限制开发者利用我们平台的讯息,还要採取更多的安全措施来防止使用者资料被滥用的情况。

如果使用者在三个月之内不再使用开发者的应用程式,那幺我们将删除开发者的这些应用程式的连接方式。

我们将减少使用者给应用程式提供的资料量,即使使用者只使用自己的姓名、照片和电子邮件地址进行授权,这样,这些应用程式获取的资料量将比在其它重要应用平台少得多。

我们会要求开发者不仅要获得授权,而且还要签署合约,合约将施加严格的规定,以此要求连接使用者讯息或其它隐私资料的应用程式按规定办事。

我们还将限制类似于小组和活动之类的更多 API。你们应当能够非常容易地登录应用程式并共享你们的公开讯息,但是,任何可能共享他人讯息的意图将会受到更加严格的限制。

两週之前,我们发现一个能够让使用者查找某人电话号码和电子信箱的功能一直在被滥用。在某些情况下,如果有人获得了同样的姓名,那幺这个功能就会起到很大作用了,但是,却有人滥用这一功能,将使用者的公开 Facebook 讯息与他们已经获得的电话号码进行连接。当我们发现这些滥用情况之后,我们就立即关闭了这一功能。

3. 调查其它应用。我们正在调查在 2014 年关闭我们平台之前利用我们大量讯息的每一款应用程式。如果我们发现可疑行为,我们将立即採取公开监管措施。如果我们发行有人不正当利用我们的资料,那幺我们将禁止他们并通知所有受影响的使用者。

4. 进行更好的控制。最后,我们还要让使用者更加容易地知道他们已经允许哪些应用程式使用他们的资料。本週,我们已经开始向使用者展示了他们已经使用的一系列应用程式清单,并给使用者提供了一种非常便捷的方法,以便删除提供给这些应用程式的许可。使用者已经在自己的​​隐私设置中完成了这些设置,但是,我们还将在动态消息顶部增加这些功能,以确保所有使用者都能看到这些功能。另外,我们还将相关情况通知了所有被剑桥分析机构共享过资料的使用者。

除了我们在 2014 年业已採取的措施之外,我认为,我们下一步还要採取一些措施来继续确保我们平台的安全。

二、俄罗斯干预大选

终于回覆俄罗斯大选和剑桥机构洩密问题!祖克柏週三听证会演讲稿

SHUTTERSTOCK/GETTY IMAGE

Facebook 的任务就是要给人们提供表达心声和将人们更紧密地连接起来。

这些都是深层的民主价值,也是我们引以为豪的地方。我不希望任何使用我们工具的使用者来破坏民主,这不是我们的初衷。

我们对俄罗斯干预大选之事反应不够迅速,而且也未能及时地採取回应措施,如今,我们正在努力做得更好。我们在处理这些威胁方面已经显得越来越成熟,而且处理能力也在迅速提高。我们将继续与政府合作,以弄清俄罗斯干预大选的整个细节,我们还要尽力,不仅要确保全世界自由与公平选举的完整性,而且还要让所有人表达他们的声音,同时还要成为推动全球各地民主制度变得更好的动力。

事情的缘由

对我们的安全团队而言,选举一直时尤为敏感的时期,2016 年美国总统大选当然也不例外。

多年来,我们的安全团队一直掌握着俄罗斯的网路攻击威胁情况——例如骇客攻击和恶意病毒等。在 2016 年 11 月大选之日前夕,我们发现并处理了多次与俄罗斯有关的网路进攻威胁,其中包括一个名为「APT28」的组织发起的攻击行为,我们发现,美国政府已经公开表示这个组织与俄罗斯军方情报机构有联繫。

虽然我们非常关注传统威胁,但与此同时,我们也在 2016 年夏季看到了一些新的苗头,当时,一个与 APT28 组织相关的帐号,打着 DC Leaks 的旗帜,申请了一些 Facebook 的假帐号,再这些假帐号所窃取的讯息发布给媒体记者。后来,我们又侵犯我们的政策为由,关闭了这些帐号。

在大选之后,我们继续调查相关事宜,并掌握到这些新威胁的更多讯息。我们发现的一些情况包括——那位骇客已经使用了由假帐号组成的网路来干预大选:例如推荐或攻击特殊候选人,散步一些对政治机构不信任的言论,或者是简单地传播混乱局面。其中一些骇客也利用我们的广告工具。

我们还了解到「网际网路研究机构」发起的假情报运动,这家机构多次採取欺骗行为并试图在美国、欧洲和俄罗斯等国操纵他人。我们发现,约有 470 个帐号和网页与网际网路研究机构相连,在为期两年的时间内,网际网路研究机构如法炮製了大约 8 万个贴文。

我们最好的评估就是,在那段时期内的某一节点上,大约 1.26 亿使用者可能一直在与网际网路研究机构相关的 Facebook Page 上提供内容。在 Instagram 服务上,我们发现约有 12 万条讯息内容,预计还有 2000 多万使用者可能为该机构提供内容。

在同一时期,「网际网路研究机构」也花费了大约 10 万美元,在 Facebook 和 Instagram 上投放了 3000 多条广告,我们发现,这些广告可能被发送给全美 1100 多万使用者。2017 年 8 月,我们关闭了网际网路研究机构的这些帐号。

我们正在採取的措施

毫无疑问,我们应当及早阻止俄罗斯的干预,不过,我们如今正在努力确保这样的事情不再发生。我们目前採取的措施包括以下几点。

1. 在法国,2017 年总统大选前夕,我们发现并关闭了 3 万条左右的假帐号。

2. 在德国,在 2017 年大选之前,我们直接与该国的选举委员会合作,从他们那边了解到他们所看到的一些威胁情况,并分享了这些讯息。

3. 在去年美国亚拉巴马州参议院选举期间,我们部署了全新的人工智慧工具,主动发现并删除了来自马其顿的假帐号,这些假帐号试图散播假消息。

4. 我们让成千上万个有组织、得到金融资助的假消息散播者的帐号失效。我们一直利用这些调查来完善我们发现假帐号的自动化系统。

5. 上週,我们撤下了 270 多个由网际网路研究机构新增的页面以及他们运营的帐号,这些页面和帐号都是用来针对俄罗斯境内的使用者以及在亚塞拜然、乌兹别克和乌克兰等国的俄罗斯人员。其中,我们删除的一些属于俄罗斯新闻机构的页面,但我们发现这些机构受网际网路研究机构控制。

6. 大力增加我们在安全业务方面的投资。如今,我们拥有大约 1.5 万名员工在从事安全和内容审查相关的工作。预计到今年底之前,我们将把这些数量增加到两万以上。

为此,我直接指导我们的团队,要求他们大力将精力着墨于安全事务——重视程度要超过我们的其它业务。儘管这会对我们未来的盈利产生较大影响。但是,我想明确阐释一下,我们的优先事项就是:保护我们的社区,这比我们追求利益最大化更加重要。

7. 加强我们的广告政策。我们知道,一些国会议员正在研究提升政治或事务性广告透明度的方案,我们在这个问题方面很乐意与国会保持合作。但是,我们不会单单坐等立法机构的行动。

从现在起,每一个想要投放政治或事务性广告的广告主都将需要获得批准。要想获得批准,广告主就需要证实他们的身份和位置。任何未能通过此类审核的广告主将被禁止投放政治或事务性广告。我们还会给他们贴上标籤,而广告主则需要向使用者显示谁为他们付款。我们已经在美国市场开始这一服务,并将在未来几个月内向全球其它地区拓展。

为了进一步提升政治广告的透明度,我们还打造了一种工具,这个工具可以让任何人都能看到某一页面的所有广告内容。我们正在加拿大市场测试这一工具,并将于今年夏季推广到全球市场。我们还创建了一个此前政治广告相关的搜索档案库。

我们还将要求那些管理大页面的使用者也要获得相应的认证,这就会让那些图谋使用假帐号的使用者在营运相关页面时变得更加困难,或者很难肆意扩散,另外这些帐号在传播假讯息或有争议问题时也会面临更大的困难。

为了让所有运营此类页面的使用者和广告主进行认证,我们还聘用了数千员工。我们致力于在 2018 年美国中期选举之前的关键几个月内完成这些事务,同时也要为未来一年的墨西哥、巴西、印度、巴基斯坦以及其它地方的选举做好安全準备工作。

这些措施不会阻止所有人来滥用这个系统,但是,却会让那些图谋重蹈 2016 年大选期间俄罗斯实施的恶意行为以及使用假帐号和页面来投放广告的人面临更多的困难。干预选举是一个问题,这个问题比任何一个平台都严重,这也是我们为何支持《诚实广告法案》的原因所在。这也将帮助我们提高所有网路政治广告的标準。

分享资讯。我们一直在与其它技术公司合作,以此分享有关威胁的资讯,与此同时,我们还与美国及他国政府在选举事务方面展开合作。

与此同时,另一个非常重要的一点就是,我们也不能因此而忽略 Facebook 在选举中所起的积极作用。

2016 年,使用者在 Facebook 上进行了数十亿次的交流和公开讨论,这种规模在线下可能从未发生过。候选人拥有直接的管道来与数千万公民展开直接对话。竞选方挥斥重金组织和发布在线广告,以便把他们的竞选主张更加深入地传播。我们组织了「出去投票」的活动,帮助两百多万使用者注册参与投票,否则这些使用者可能就不会参与投票了。

安全事务、包括选举相关的安全事务在内,当然不是一个能完全解决的问题。像网际网路研究机构这样的组织,的确是非常老练的对手,这种机构不断变化,但是我们将不断提升我们的技能,以保持我们的技术领先优势。与此同时,我们还将不停地打造工具,帮助更多的使用者在推进民主的过程中表达他们的声音。

三、结论

我的优先事务一直以我们的社交目标为重点,那就是连接使用者、创建社区并带动世界更加紧密的融合。广告主和开发者不能超越这个优先事项,只要是我在营运 Facebook。

我在大学期间开创了 Facebook,一路走来,我们已经经历了漫长的一段旅程。如今,我们为全球 20 多亿使用者提供服务,每天,使用者都在使用我们的服务来与那些对他们最有影响的人士进行连接和交流。我深信我们所做的一切。当我们解决了这些挑战之后,我知道,那时我们就可以加以回顾,并把帮助人们联繫和帮助更多人表达心声看作是这个世界的一股积极力量。

我发现,我们今天谈论的这些问题不仅仅是 Facebook 和我们社区面临的问题——这也是我们所有美国人面临的挑战。感谢你们今天让我在此发言,我已经做好準备接受你们的质询。

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